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县域公立医院基层党建工作探析

2019-07-31 09:31:41

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马茂盛

摘要:县域公立医院基层党支部是团结党员开展党建工作的团体,在医院发展和建设过程中发挥着先锋模范作用,在体现党的战斗力和凝聚力的同时带动着医院业务的发展。因此,加强公立医院基层党建变得尤为重要。本文从加强县域公立医院基层党建工作的重要性进行展开,分析了公立医院基层党建的现状及产生问题的原因,在此基础上对如何更好地加强公立医院党建工作提出了整改措施。

关键词:医院管理;党建;组织建设;整改措施

中图分类号:D267.6;R197.3

文獻标识码:A

自“十二五”以来,新医改逐步推进,县域公立医院作为医疗服务的末端,成为医疗改革的重点。但是在新医改开展的过程中,改制所带来的医院发展困境如何突破、能否让群众真正享受到改革红利等问题的同时,也给医院党建工作带来了新的挑战。县域公立医院作为连接市级医院和基层的纽带,怎样更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,确保县域公立医院各项目标的顺利实现和改革的平稳进行,把握好公立医院党建工作和业务工作的关系,加强公立医院的党支部和党员建设尤为重要和迫切。

1县域公立医院基层党建工作的主要内容

县域公立医院的基层党建工作的具体内容主要包括以下几部分:一是组织开展各种党建活动,以党建促发展;二是认真执行党的工作部署,切实完成上级党组织安排的各项工作;三是要全心全意为人民服务;四是要组织开展党员活动,提高自身觉悟和党性修养;五是将党建工作与业务工作相结合,树立服务大众、服务基层的新形象。

2县域公立医院加强基层党建工作的意义

县域公立医院的党组织是党的基层组织,与其他机关单位相比,医院基层党建工作在具体操作上有着很大不同,在深化医改的新形势下,抓好党的建设、贯彻好党的路线方针围绕医院的业务工作逐项展开,在凝聚医院职工干事创业积极性的同时促进医院的全面发展。

2.1加强县域公立医院基层党建工作,全心全意为人民服务

加强县域公立医院基层党建,真正体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨。县域公立医院党建工作的开展可以发挥党组织的凝聚力、创造力和战斗力,带动医院业务的发展和各项工作的顺利展开。加强医院基层党建,需要党员干部和党务工作者要加强理论知识的学习,将理论研究作为突破口,牢固树立为院奉献、为民服务的意识,真正发挥党员的模范作用,弘扬风清气正的工作作风,严守政治纪律和政治规矩,对公立医院基层党建贯彻管党治党、从严治党具有重要意义。

2.2加强县域公立医院基层党建工作,促进医院服务水平提升

医院以治病救人为己任,有效保障所辖范围内人民群众的身体健康和生命安全,不断提升医疗服务、技术水平和业务能力等。市场经济的快速发展给公立医院带来了新的挑战,只有不断提升临床医疗水平和服务能力,继续加强医院基层党建才能保证医院的健康、协调、可持续发展。以党建为载体,持续不断地加强公立医院党建,能够促进各专科医疗的发展,提高医疗水平,强化服务质量,塑造医院党建文化,鼓舞职工士气,提高医院职工干事创业的积极性,满足群众多样化的医疗服务要求。

3县域公立医院基层党建工作的现状及原因

3.1部分党员干部对党建工作的认识不足

在制定医院发展规划过程中,部分医院领导在提高医疗技术水平和核心竞争力上下功夫而忽略了党建工作,并认为党建工作是软指标,党建工作对推动医院建设和发展上的作用甚微,同时党务工作者自身对党建工作认识不足,不愿从事党建工作,缺乏干事的积极性。部分党员干部在安排和学习上级党组织下发的文件精神、组织部署活动时,往往以抓业务工作为借口推脱党务会议,只重视业务的发展,导致党建工作无法取得良好进展。

3.2人员配比失调

在县域公立医院中,医院的人力资源主要是从事临床工作的业务人员,真正的专职党务工作人员配备不足并呈现减少趋势。在临床科室中,部分是由科室主任或高级职称人员担任党支部书记,资历较老,不能完全适应新时代党建工作提出的要求。党建工作人员的不合理安排使得上级机关在指导党建工作时,存在部署不彻底,落实不到位的问题。

3.3党务工作人员之间缺少应有的交流与学习

由于医院性质的特殊性,县域公立医院基层党建工作部分人员由医护人员兼任,专职党务人员较少,在开展党员活动、部署党务会议时,党务人员之间不能进行充分地交流、探讨,不同系统间的学习交流几乎没有。由于缺乏专职党务人员,院内党务无法有效地开展培训、组织研讨会和交流会。受地域发展的限制,县域内的党务工作者不能适时组织参与外出学习、考察等工作。

3.4党的基层组织建设不规范

在新医改不断开展的过程中,公立医院逐步向企业转型,通过提高业务水平和提升业绩扩大规模和影响力,党建工作逐渐被边缘化,致使医院的基层党建组织建设不规范。在开展基础工作上,“三会一课”没有很好地落实到位,“党员活动日”没有特色。在开展组织生活上缺乏创意,组织生活的开展形式单调,广大党员参与发言的积极性不高。党支部对党员的教育、培训、监督、培养的力度不够,评先树优的职能没有充分发挥。

3.5基础党建制度仍有待完善

公立医院的业务工作是各项工作的重点,具有较为完善管理制度和考评体系,相比之下,党建工作缺乏完善的制度体系和监督机制。一是党建工作的目标责任制不健全。公立医院在开展基层党建工作的过程中,没有明确的目标计划,相关工作责任人不明确导致责任落实不到位,不能真正地把问题贯彻落实。二是党建工作的考评机制不健全。公立医院基层党组织缺乏具体的考评办法和奖惩机制,在开展民主评议党员或对党组织进行星级评定时,往往形成走形式、走过场而失去了实际意义。三是党员学习和教育培训制度及监督机制不完善。在公立医院大部分党员是专业技术人员,无法有效地组织党员进行集中学习和教育培训工作。公立医院基层党组织虽然通过网络平台为医院党员学习创造了更便捷的平台,但由于监督机制不完善,使党建工作表面化。

3.6基层党建形式单一

随着互联网的逐渐普及和网络技术的不断提高,人们接受新事物的能力、看待问题的角度、参与学习的方式都发生了变化,也为基层党建工作提出了新的挑战。公立医院作为高文化层次人才的聚合地,大部分党员对社会现状和政治形势有自己的观点,形式单一、内容枯燥的活动不能很好第调动他们的学习积极性。党建新形势与现实结合的不够紧密,在开展党建工作上存在内容不丰富、形式无新意等问题。

4县域公立医院加强和改进基层党建工作的方法

4.1转变思想,深入学习,建立健全党建工作机制

加强理论武装,深入学习党的理论知识,着重加强党员的理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观的学习。公立医院党委领导班子要充分发挥带头作用,建立健全基层党建的学习机制,完善各项规章制度,领导班子明确分工、明晰目标、认领任务、全面检查、综合考评,逐步形成主动学习、狠抓落实、踏实办事的良好作风。建立健全党建与业务工作结合机制,采取措施解决党建与业务“两张皮”。从组织上把握党建工作的服务定位,根据业务工作需要开展党建活动,为业务工作把方向。从行动上找准党建和业务工作的连接点,在制定发展规划、加强思想作风建设上实现党建工作和临床业务工作的结合。建立健全考评机制,从工作能力、综合素质和服务水平等方面结合医院年度考评和日常考核,开展民主评议和星级评定工作,针对考核结果开展客观公正的评价,对发现的问题找准根源,分类剖析,及时整改。

4.2加強公立医院基层党组织建设

首先要提高党员队伍的整体素质,在引领广大党员参与政治学习、提高党性修养的同时,着重加强对入党积极分子的培养,将思想端正、积极进取、医德医风出众、积极向党组织靠拢的医务人员纳入党组织队伍。院党支部或各党小组要制定组织生活计划,按照组织生活会规章制度,定期开展活动,坚持党务公开制度,通过医院党务公开栏、医院官方网站、内部办公系统、医院院报、简报等方式适时公开。

4.3创新基层党建工作形式和活动方式

党建工作形式的创新体现了党的与时俱进,能够不断增强医院党组织的凝聚力。创新党建活动方式,根据党员的业务专长、兴趣爱好及职业特色,组成主题小组,将个人修养、职业道德、价值观念和高雅情趣融入活动,加强理想信念教育,发挥党员模范作用。通过开展党员志愿者服务,为群众提供优质便捷有效的健康服务,树立公立医院基层党员新形象。充分利用互联网优势,创新组织管理形式,打造“网络e支部”,实现党员的全覆盖。通过网络载体,将党组织开展活动情况及时上传至网络平台,实现组织活动的有效监督。加强党员活动阵地建设,营造良好的党建氛围,通过建设党建文化墙、设立党建书橱等活动,创新党建工作环境,打造党员学习党的理论知识,开展工作宣传的新阵地。

5结束语

新医改仍在进行,医院规模也在不断扩大,人员的增多、社会形势的变化、外界政治言论的影响等因素为公立医院基层党建工作的高效开展提出了更高的要求,县域医院作为基层医院,只有真正贴近人民群众,牢固树立服务意识,增强政治站位,提高服务定位,培养专职党务人员,加强公立医院的基层党建工作,建立党建工作和业务工作的有机结合机制,满足群众的诉求,更好地服务群众,为推进国家医疗卫生事业的发展奠定基础。

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