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我国农田水利建设管理现状与关键点

2019-01-05 14:35:43

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  农田水利建设是我国发展农业的最为基础的条件之一,同时也是我国农业可以实现可持续发展的关键所在。 而在对地质气候无法改变的情况下,建立健全一个完善的农田水利建设体系以及完善的农田水利建设管理措施,在很大程度上将我国农田受到的自然灾害降到最低,以此来减少我国农业的损失。 但是,就目前我国农田水利建设管理的现状来看,我国的农田水利工程的建设和管理一直处在一个弱势的地位,随着我国社会主义经济体制的不断完善,将我国农村的水利工程进行科学的建设、有效的管理以及可持续的发展,以更好的改善我国农业生产的环境以及农村的基础设施的完善,这也是我国进行新农村建设的一个关键性的内容,同时也是我国农田水利建设及管理的一个大的发展方向。

  1 农田水利建设管理的特点分析

  从专业的角度来讲,农田水利主要就是指为了达到农业增产的目的而进行的水利工程的建设,这也就是通过建设并运用很多种有效的农田水利措施,最终将农田的水分状况以及地区的水利条件进行有效的调节及改善, 最终达到抵御天灾的能力,促使我国农业的生态环境达到一个良性的循环,最终提升我国农产品的产量。 农田水利和我国农业的发展之间存在着十分密切的关系,我国农业发展的成败在很大程度上是取决于水利建设的,对农田水利工程的建设及有效的管理,可以有效的降低天灾造成的农业方面的损失。 所以,农田水利建设的出发点就是为了专门给我国的农业发展提供服务的,但是,由于影响我国农业发展的因素有很多种,所以导致我国农田水利建设管理引起的财务效益并不是很高,因此要加强对我国农田水利建设的管理,实现我国农业发展的一个质的飞跃。

  2 我国农田水利建设管理现状分析

  当前情况下,我国的农田水利在建设方面来看,虽然在以往的建设当中,农田水利已经为我国的农业发展带来了很大的贡献,但是,随着经济的快速发展,传统的农业模式已经严重的落后于现代化的社会需求,我国的人口在不断的增加,这就导致粮食的需求量也越来越大,为了确保粮食可以得到高产,那么就要不断的提升我国农业生产质量,因为农田水利的建设是确保我国农业可以快速、健康发展的一个有利的条件,因此,加大对农田水利的发展是十分必要的,但是目前却存在以下现状:

  2.1 管理体制方面存在的问题分析

  进行农村农田水利工程的建设在一定的意义上是为了鼓励农民能够积极的参与到水利工程的建设管理工作当中,但是,在实际的工作当中,却由于管理体制方面的缺陷,而导致农民缺乏参与水利建设、管理的积极性。 这主要是由于农民并没有把水利工程的建设与管理当成是和自己的切身利益有关的工作,没有意识到一个好的水利工程可以给自身带来多大的收益,因此容易出现各人自扫门前雪,不管他人瓦上霜的现象,导致其对农田水利工程的维护以及管理有很大的惰性,不了解水利工程建设的功能及作用,也就谈不上要求他们去管理水利工程建设的项目。 到目前为止,我国农田水利建设工程的管理人员大部分都不具备应有的管理水平,而并没有很好的深入到农民们的思想当中,最终导致管理体制方面存在很大的问题。

  2.2 农田水利设施方面存在的问题分析

  我国农田水利方面的设施由于年代久远, 大部分出现老化现象,尤其是在洪涝干旱季节的时候比较明显,因为目前情况下我国的农田水利工程大部分都是在 20 实际的 60-70 年代建设的,有一部分的工程是典型的“三边”工程,到目前为止,已经运行了好几十年,这就导致先天性的不足加上后来没有对其进行配套的维修,最终导致农田水设施方面出现老化以及退化和失修的现象十分严重,加上相关的水利设施没有一个配套的装备,因此拦蓄防洪的能力比较弱,一旦有洪涝干旱等现象的发生,那么就会给我们的农民群众带来很大的经济损失。

  2.3 农田水利建设管理工作的资金问题

  在我国农田水利建设的过程中,经常会出现资金不足的现象,尤其是农村的那些小型的水利工程,在进行这些水利工程建设的时候,资金来源很单一,通常情况下都是由灌溉收取的水费作为主要的收入来源,但是,在农田水利建设的过程中,需要支出的费用在很大程度上大于灌溉收取的费用, 比如说:水利设施的维修费以及电费等等,一些水利工程从电费方面的收益甚至是连给管理人员发工资都不够,因此,更加不可能对设备进行保养及维护了, 那些闲置的设备得不到很好的保养,也就很大程度上增加了设备报废的机率,最终导致在设备管理方面形成一个恶性的循环。 农田水利建设的这种资金收不抵支的状态,在很大程度上对相关设备的管理人员工作的积极性产生极大的影响,因此,也就导致我国的农田水利建设止步不前。

  3 农田水利建设管理关键点分析

  针对上述所总结的我国农田水利建设现状当中存在的问题,总结相关的管理经验,提出以下几个关键的农田水利建设管理建议,希望可以为未来我国农田水利的发展,带来帮助。

  3.1 加强管理体制方面的管理

  依据农村的不同水利特点,针对不同功能的水利工程采取具有针对性的措施。 真正地尊重农民自己的想法,让他们切实的意识到农田水利对自身带来的利益,让他们可以依靠自己的力量,让水利工程能够在完善的工程管理条件下,取得一个很好的工程效益。 水利工程作为市场经济的一部分,不仅要符合我国社会主义市场经济发展的要求,进行有偿的服务,也要对成本进行核算,把费用有效的降低。 促使整个水利工程朝向良性的方向发展,还要在以非营利性作为工程的宗旨。 加强人力以及物力方面的管理,设置专人进行负责,建立健全一个完善的管理制度,采用“村管片、组管线、人管点”等的模式,将管护的责任有效的落实。 安全方面的管理主要是加强对《水法》以及《防洪法》等的宣传,在水利工程受到洪水等自然灾害带来的巨大侵袭的时候,还要防止一部分的人为的或者是牲畜的破坏。

  3.2 水利设施更新维护

  水利设施是农田水利工程可以顺利运行的一个基础条件,在以往的工作当中,很少会注意到对设备的更新及维护,通常情况下,只要设备可以正常的运行,就不会对其进行维修或者是保养,这样就会导致设备出现老化的现象,使其跟不上时代发展的要求,不能很好的满足现代水利工程的需求。 因此,在进行农田水利建设管理的过程中,要加强对设备的管理,设置专门的设备维护人员, 制定一个完善的设备维修及养护的计划,在日常的维护工作当中,要严格的按照相关规定的要求去对设备进行定期的维护及检查,在日常运行的过程中,一旦发现问题,就及时的按照相关的规定将其解决,避免出现较大的质量问题。 此外,制定好设备的更新计划,在一个设备开始投入之前,就制定好设备的使用年限,到达一定的年限之后,就要对其进行大型的检修,如需报废的就要及时的报废,绝不保留不符合标准的设备存在农田水利的工程中。

  3.3 加大资金的投入

  不管是什么工程,都离不开资金的支持,缺少了资金的支持,再好的计划也没有办法执行。 在进行水利工程施工的过程中,首先就是做好投资计划,确定工程所需资金的来源,以确保工程不会因为资金问题而间断施工。 此外,要求相关部门在进行资金规划的过程中,将投资在农田水利建设方面的资金在一定程度上扩大, 对现有的农田水利设备进行更新或者维护,以此来发展我国的农田水利建设事业。

  除上述之外, 在对各级财政方面的投入不断的争取的同时,还要求地方政府加大对农村的农田水利工程建设的相关领导, 积极主动地组织农民群众参与到农田水利的建设当中,为充分发挥各级财政资金起到引导作用。 为了避免出现挪用农业专项资金的行为出现,相关的单位要及时向相关部门汇报水利工程项目的建设情况。 和财政部门之间积极的协调衔接,要做到专款专用,确保农田水利工程可以有充足的建设资金。

  4 结语

  我国农田水利建设管理方面的问题从根本上来讲是需要一套完善的监管体系,使整个农田水利工程的管理可以在现有的实际条件下,按照原定的计划有条不紊的进行,在日常管理的过程中,要抓住管理农田水利的关键点,确保水利工程可以朝着良性循环的方向快速发展。

  参考文献:

  [1]岳青霞。浅析我国农田水利工程的建设[J].水 利建设,2014(01):85-86.

  [2]吕卫华。我国农田水利建设管理存在的问题及解决措施分析[J].科技资讯,2012(02)45-46.

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